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998小说网 -> 玄幻魔法 -> 《山人宰相李泌传奇》解密大宰相的丰功伟绩，传奇人生！正文 第91节
- 2011-02-2821:31:48
第十七回励精图治欲中兴猜忌偏信梦难成（2）
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780年(建中元年)，杨炎开始担任朝廷的宰相。上台不久，他就创立并开始推行“两税法”，皇帝李括大力支持这项改革。朝廷还能够延续李括初即位时的欣欣向荣之景。
780年1月，杨炎主持在全国施行两税法。他提出与西周以后的“量出为入”原则相对立的“量入为出”的财政概念；并主张“人无丁(丁男)、中(中男)，以贫富为差”，作为两税法的课税基础，抛弃了唐代原来以人丁为征课标准的租庸调制，以土地、产业等财富的多寡，按每户的贫富差别来进行课征。
杨炎的改革使得封建人身依附关系有所削弱，适应了当时社会经济发展的需要，很有进步意义。
计资而税的两税法代替西晋以来计丁而税的制度，是一项带有划时代意义的改革措施，在中国财政思想的转变上是一个大的突破。
两税法还采用以钱定税的原则，除谷米外，均按田亩计算货币缴纳，反映了唐代中叶货币经济的发展。两税法大为简化了税制，便利了租税的征收，免去了税吏许多催索的苛扰，不但使国家的财政收入增加，而且也减轻了人民负担。
先前，李豫大历年间时，杨炎曾经担任礼部郎中，知制诰，后迁中书舍人，与常衮同掌诏敕的撰写，其文笔受到朝土的赞许，称为“常、杨”。
774年(大历九年)杨炎升为吏部侍郎。由于他与当时的宰柏元载有亲戚关系，因而他又受到元载的赏识和提拔。
大历十二年，元载得罪被杀，他也遭到牵连，被贬为道州司马。
大历十四年，李豫去世，李适即位，宰相崔佑甫推荐杨炎可以重用，因而把他从贬所召回，任为门下侍郎、同中书门下平章事。
当初，唐中央财赋，本储存太府寺所属的左藏库。安史之乱后，移贮宫廷的大盈内库，由宦官掌管。宦官中饱私囊，账目混乱，不可究诸。
杨炎入相后，首先提出国家祖赋不能变成皇帝的私产，建议把大盈内库财赋仍拨归有关部门管理。皇帝李适采纳了他的建议。
780年(建中元年)，他建议废除租庸调制，创立并推行了两税法，为后代所沿用，是中国封建社会赋役制度一大改革。
然而，好景不长。后来，杨炎大权在握以后，就开始利欲熏心。他开始利用手中的职权，专门排斥异己。朝廷的政事不久又陷入了恶性循环之中，唐帝国继续朝着悬崖的方向滑去。
清廉正直的大臣段秀实，刘晏相继被贬，上下一片怨恨。
7月，李括受杨炎的挑唆，下诏命刘晏自杀。天下人开始为刘晏称冤，对杨炎痛恨，对朝廷离心。
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